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多起網(wǎng)絡主播偷稅案曝光!稅務合規(guī)是關(guān)鍵

發(fā)布日期:2024-12-19    閱讀:20    文章分類:行業(yè)資訊

      繼11月稅務部門依法查處并公布了3起典型的網(wǎng)絡主播偷稅案件后,近期,稅務部門又曝光2起網(wǎng)絡主播偷逃稅案件,再次引發(fā)公眾對于平臺經(jīng)濟稅收監(jiān)管的關(guān)注熱議。多名專家在采訪中表示,當前平臺經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢向好,正逐步成為助推經(jīng)濟發(fā)展的新引擎,但其產(chǎn)業(yè)特性也給常態(tài)化稅收監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn),如今,需要盡快建立網(wǎng)絡交易涉稅信息報送機制,應有針對性地健全相關(guān)制度法規(guī),推動平臺經(jīng)濟沿著合法合規(guī)的軌道前行,實現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展,市場秩序有待進一步規(guī)范

 
近年來,平臺經(jīng)濟快速發(fā)展,已然成為推動我國經(jīng)濟回升向好的強大引擎,并在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進創(chuàng)新、帶動就業(yè)等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

但與此同時,平臺經(jīng)濟的虛擬性、隱蔽性、跨地域性等特點,也給現(xiàn)有的稅收監(jiān)管帶來了極大挑戰(zhàn)。

今年中央經(jīng)濟工作會議上明確提出,“加強監(jiān)管,促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展”。近期,國務院常務會議也要求,規(guī)范市場競爭秩序,健全常態(tài)化監(jiān)管制度,推動平臺企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、有序競爭、提升質(zhì)量,促進各方主體互利共贏。

“平臺經(jīng)濟連接的多元主體分散于不同領(lǐng)域、不同地區(qū),稅收征管信息資源呈現(xiàn)‘碎片化’狀態(tài),而且交易的信息流、資金流、合同流、票據(jù)流等相對分離。”中國政法大學財稅法研究中心主任施正文表示。

“從稅務部門之前曝光的案件就可窺見一斑。網(wǎng)絡主播偷逃稅的手段五花八門,但主要利用的還是信息不對稱這一漏洞。”施正文解釋,網(wǎng)絡主播的收入來源較多,且交易方式具有多元性,這些數(shù)據(jù)分散且隱蔽,基本都是由第三方平臺掌握,相關(guān)部門需要投入大量的時間和人力等資源來獲取,且得到的信息可能依舊不完整。

上海財經(jīng)大學教授范子英也認為,相關(guān)部門不掌握平臺內(nèi)經(jīng)營者涉稅信息,導致常態(tài)化監(jiān)管無法實現(xiàn),偷逃稅操作空間大,嚴重擾亂經(jīng)濟社會秩序。

“這不僅扭曲了市場價格形成機制,也使得資源無法得到合理有效的配置,一些真正有創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿Φ珗允胤傻拙€的企業(yè)可能會因成本劣勢而被邊緣化。長此以往,會破壞整個市場的生態(tài)平衡,阻礙經(jīng)濟健康高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的步伐。”范子英表示。

行業(yè)長期健康發(fā)展,平臺應履行相關(guān)責任義務

 
創(chuàng)新性的商業(yè)實踐總是領(lǐng)先于法律與制度進程。在面對平臺經(jīng)濟這一新興產(chǎn)業(yè)模式時,需要更新治理與監(jiān)管理念,針對新事物的新特點展開規(guī)制創(chuàng)新。

我國平臺經(jīng)濟治理正在逐步規(guī)范。在現(xiàn)階段,平臺經(jīng)濟從事經(jīng)營的多為中小企業(yè)、個體工商戶和自由職業(yè)者,納稅知識和能力方面較為薄弱,“想要實現(xiàn)該行業(yè)的公平競爭,就需要平臺的經(jīng)營者和參與者提高納稅意識,與管理部門一起營造良好的營商環(huán)境。”施正文表示。

具體來看,施正文認為,平臺作為連接買賣雙方的橋梁紐帶,掌握著海量的交易數(shù)據(jù)與信息資源,這些數(shù)據(jù)資源用于新業(yè)態(tài)的常態(tài)化監(jiān)管,既有利于識別偷逃稅風險,維護國家稅收利益,又有利于促進平臺企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。因為在他看來,如今的數(shù)字平臺遠不止是允許信息發(fā)布任由資源自行匹配的網(wǎng)絡中介,也充當著維護網(wǎng)絡市場秩序、經(jīng)濟秩序的公共管理者角色。

“平臺企業(yè)應認真依法履行相關(guān)義務,督促協(xié)助相關(guān)從業(yè)人員依法納稅。通過履行稅收征管義務,平臺企業(yè)可以降低平臺經(jīng)濟活動參與者的納稅遵從負擔,規(guī)范平臺經(jīng)濟的稅收秩序,防范不同參與者之間的不公平競爭,有利于改善平臺經(jīng)濟的整體營商環(huán)境與合規(guī)環(huán)境。”范子英表示。
 

借鑒國外經(jīng)驗做法,建立更加完善的制度法規(guī)

 
實際上,從國際上主要國家的探索實踐經(jīng)驗來看,建立網(wǎng)絡交易涉稅信息報送規(guī)定成為主要經(jīng)濟體加強平臺經(jīng)濟稅收征管的重要舉措。

比如,美國專門建立了第三方涉稅信息采集報告制度和稅務信息披露制度;法國在《法國共享經(jīng)濟稅收法案》中增加了平臺企業(yè)運營定期向稅務機關(guān)報送交易信息的規(guī)定;OECD于2020年7月先后出臺《平臺運營商針對共享和零工經(jīng)濟中的賣方進行報告的示范規(guī)則(MRDP)》及《行為守則:稅務機關(guān)與共享和零工經(jīng)濟平臺之間的合作》,旨在建議各國構(gòu)建統(tǒng)一的高質(zhì)量、標準化和多邊的信息報告準則。

其中,業(yè)內(nèi)普遍認為,歐盟的做法具有代表性。據(jù)了解,今年以來,歐盟各成員國正式執(zhí)行歐盟征管合作指令第七修正案(DAC7),要求歐盟統(tǒng)一市場內(nèi)的數(shù)字平臺運營商,無論其注冊地是否在歐盟區(qū),只要在歐盟市場內(nèi)開展經(jīng)營活動,就必須對平臺內(nèi)賣家履行涉稅信息報送義務。平臺運營商需定期向主管稅務機關(guān)報送平臺內(nèi)賣家的基礎信息和交易信息。未按期報送信息的平臺和賣家,將被處以撤銷注冊、關(guān)閉商鋪、高額罰款并面臨刑事指控。

“DAC7對歐盟統(tǒng)一市場內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺涉稅信息報送進行了規(guī)范,明確了誰來報、報什么、怎么報、不報怎么辦四方面問題,保障了信息報送制度的有效施行。” 中山大學法學院教授、法律經(jīng)濟學研究中心主任楊小強在接受采訪時說,加強對平臺經(jīng)濟的稅收監(jiān)管是大勢所趨,也是未來國家常態(tài)化稅收監(jiān)管的重點方向之一。

我國同樣重視平臺的涉稅信息報送問題,近年來,相關(guān)部門出臺了一系列政策法規(guī),比如2018年出臺的電子商務法,就要求平臺承擔稅務信息報送義務。

楊小強表示,我國已經(jīng)為平臺經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的基礎和環(huán)境,加強對平臺經(jīng)濟的稅收監(jiān)管有助于促進平臺經(jīng)濟健康、有序發(fā)展,可考慮在借鑒世界主要國家做法的基礎上,建立適合我國國情的平臺涉稅信息報送制度,提升數(shù)字平臺經(jīng)濟領(lǐng)域稅收征管的透明度,創(chuàng)造更加公平、可預期的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

 

                                    

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